Türk Ceza Kanunu ve bazı diğer kanunlarda değişiklik yapılmasına ilişkin Kanun Tasarısı meclise sunulmuştur. Toplam 10 maddeden oluşan bu tasarının 1. maddesi Devlet Memurları Kanununu, 2 ila 4. maddeleri 5237 sayılı Türk Ceza Kanununu, 5. maddesi 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Kanununu, 6 ila 8. maddeleri Çocuk Koruma Kanununu değiştirecektir.
Kanunlarda öngörülen değişiklik tasarısında amaç; yasama organı vasıtasıyla Çocuklara karşı işlenilen cinsel istismar suçlarında cezalandırmanın yanı sıra bir takım caydırıcı veya eğitici önlemlerin alınmasıdır. Söz konusu Tasarının kabulü halinde değişecek olan ilgili kanun maddeleri aşağıdaki şekildedir;
1. Devlet Memurları Kanunu' nun 48/1-A,5. maddesinde, Devlet Memurları alımında aranacak koşul ve özel şartlar başlığı altında sayılan suçlara ''çocuğun cinsel istismarı'' eklenmiştir. Bu durumda artık bu suçtan kesinleşmiş bir cezası bulunan kişinin devet memuru olamayacağı öngörülmektedir. Ancak Çocuk Koruma kanunu' na eklenmesi tasarlanan 3. ek madde uyarınca ''Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı tarafından belirlenmek üzere, çocuklarla bir arada bulunmayı gerektiren kamu veya özel sektöre ait iş kollarında, hükmün kesinleşmesinden itibaren, cezanın tamamen infazından beş yıl sonrasına kadar çalışmanın yasaklanması maddesi, Devlet Memurları kanununda yapılacak bu değişiklik ile çelişmektedir.
2. TCK m.62 uyarınca Hakim tarafından uygulanan takdiri indirimin, gerekçesi ile birlikte kararda gösterilmesi şartı getirilmektedir. Lakin söz konusu değişiklik Anayasa 141/3 uyarınca tüm mahkeme kararlarının gerekçeli olması zorunluluğu mevcutken gereksiz görülebilir. Tasarıda amaçlananın takdiri indirim sebeplerinde gösterilen özenin vurgulanması olduğu düşünülebilir.
3. TCK 103/1-a maddesindeki 15 yaşını ''tamamlamamış'' ibaresinin Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmesiyle yasada bir boşluk meydana gelmiş ve en çok tartışılan husus ise bu maddenin nasıl düzenleneceği olmuştu. İş bu kanun tasarısına göre ise söz konusu değişiklik şu şekilde düzenlenmek istenmiştir.
''çocuklara karşı nitelikli cinsel istismar suçunu düzenleyen TCK m.103’ün “on altı yıldan aşağı olmamak üzere hapis cezasına hükmolunur” hükmü; “on altı yıldan kırk yıla kadar” ile değiştirilecek olup, mağdurun 12 yaşından küçük olması halinde verilecek ve mevcut metne göre en az on sekiz yıl olarak öngörülen cezanın otuz yıldan az olamayacağı düzenlenecektir.
Çocuğun nitelikli cinsel istismarı suçunda;
TCK m.103’de tanımlanan suçlar nedeniyle verilen süreli hapis cezalarına ilişkin TCK m.61’e göre belirlenen sonuç ceza, 40 yıldan fazla olamayacaktır.
4. Tasarının 4. maddesi ile Çocukları Fuhuşa zorlayan veya teşvik edene 2000 gün para cezası alt sınırı getirilecektir.
5. İnfaz kanunda yapılacak önemli dğeişiklikler uyarınca, Çocuğun cinsel istismarı suçundan mahkum edilen sanığın, ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasına mahkumiyet halinde 50 yılın; müebbet hapis cezasına mahkumiyet halinde ise 40 yılın infaz kurumunda iyi halli olarak geçirilmesi durumunda koşullu salıverilme hükümlerinden yararlanabilecektir.
6. Cinsel istismar suçunu işleyenlere ilişkin, İnfaz hakimi tarafından aşağıdaki şekilde tedbirler öngörülebilir;
Söz konusu yasa tasarısı ile cinsel istismar suçlarından mahkum olanların cezalandırılmasından ziyade, cezalandırma sonrası rehabilite edilmesi ve bir daha söz konusu suçu işleyebilecek koşulları elde edememesi amaçlanmıştır. Elbetteki tasarının Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinde ve Anayasaca kabul edilmiş bazı temel Evrensel ilkelere aykırılıklarının olduğu düşünülmekte ve tartışılmaktadır.
Yasa Tasarısı kabul edildikten sonra gerekli düzenlemelerin yapılmasıyla Resmi Gazetede yayınlanmasının akabinde yürürlüğe girecek ve belirtmek gerekir ki suç tarihinden sonra yürürlüğe girmesi halinde, lehe olan yasasının uygulanması ilkesi gereği TCK bazındaki değişiklikler faili etkilemeyecek, ancak infaza ilişkin hükümler derhal uygulanmaya başlanacaktır.
Av. İpek ERTUĞRAL
ER&ER HUKUK VE DANIŞMANLIK